Credito, occupazione e piccola industria: questi sono i tre pilastri della legge n. 34 dell'11 marzo 2026, la nuova iniziativa annuale dedicata alle PMI. La misura, in linea con i principi dello Small Business Act europeo, mira a snellire e potenziare l’efficacia delle politiche pubbliche a sostegno delle piccole imprese, combinando incentivi economici, misure operative e poteri di riforma delegati. Con un impatto che spazia dalla fiscalità alla sicurezza sul lavoro e all’accesso al credito, la legge intende affrontare alcune delle principali debolezze strutturali del sistema produttivo italiano.

La Legge 11 marzo 2026, n. 34 tocca uno dei nodi più strutturali del sistema produttivo italiano: l’artigianato. Con l’art. 15, il legislatore affida al Governo una delega ampia per riscrivere la disciplina del settore, intervenendo sulla storica legge quadro del 1985 (L.n. 443). L’obiettivo è esplicito: razionalizzare, aggiornare e rendere più coerente la normativa con le trasformazioni economiche e tecnologiche. L’impresa artigiana non viene più letta solo come attività manuale, ma come sintesi di competenze tecniche, progettuali e creative. L’art. 15 valorizza infatti un apporto che può essere anche ideativo e innovativo, superando una visione tradizionale ormai inadeguata. Accanto a questo, emerge la crescita dimensionale. La delega punta a rimuovere vincoli societari obsoleti e favorire l’aggregazione tra imprese, anche attraverso strumenti come il contratto di rete. L’obiettivo è rendere l’artigianato più competitivo in mercati sempre più complessi, dove la dimensione individuale spesso non basta. Non meno rilevante è il tema della trasmissione delle competenze e della sostenibilità - economica, sociale e ambientale - che entra tra i criteri direttivi della riforma, in linea alle politiche europee. A rafforzare questo impianto interviene poi l’art. 16, che introduce una stretta sull’uso del termine artigianale. Da ora in avanti, potranno utilizzarlo nella comunicazione e nella vendita solo le imprese effettivamente iscritte all’albo e che producono direttamente i beni o servizi, prevedendo sanzioni significative (fino all’1% del fatturato minimo 25.000), segnando un passo deciso contro pratiche commerciali ingannevoli. Il disegno si completa nel Capo IV (artt. 18-23), dove la legge opera sulle recensioni online, vietando la compravendita di feedback e imponendo criteri di autenticità e temporalità. Anche qui, il filo conduttore è la tutela della concorrenza e della trasparenza del mercato, elementi cruciali per le piccole imprese. La riforma dell’artigianato, tuttavia, è ancora tutta da costruire. Svantaggiando la concorrenza sleale a favore dei consumatori e di coloro che lavorano secondo i parametri stabiliti.

Dal punto di vista fiscale, l’art. 1 della legge n. 34 dell’11 marzo 2026 reintroduce un regime di sospensione fiscale per gli utili destinati al capitale proprio e destinati al finanziamento di programmi di rete congiunti. La misura, che si applica fino a un limite massimo di 1 milione di euro all’anno per impresa ed è limitata al triennio 2026–2028, funge da incentivo indiretto alla capitalizzazione e alla cooperazione tra imprese, subordinatamente all’effettiva realizzazione degli investimenti previsti. Sul fronte del lavoro, l’articolo 6 introduce un sistema di riduzioni concordate dell’orario di lavoro accompagnate da un’esenzione contributiva, che può essere considerato una politica “ibrida” del mercato del lavoro attivo, a metà strada tra la flessibilità organizzativa e un incentivo all’occupazione. La disposizione prevede una riduzione dell’orario di lavoro compresa tra il 25% e il 50%, accompagnata da un incentivo contributivo fino a 3.000 euro all’anno, subordinato all’assunzione di lavoratori di età inferiore ai 34 anni. Applicabile alle imprese con un massimo di 50 dipendenti e limitata al biennio 2026–2027, la misura introduce un meccanismo di condizionalità occupazionale che potrebbe influire sulle dinamiche di turnover e sulla gestione del costo del lavoro. Permangono tuttavia alcune questioni critiche relative all'attuazione, in particolare per quanto riguarda i potenziali conflitti con la normativa europea in materia di aiuti di Stato. Nel settore della salute e sicurezza sul lavoro, la disposizione normativa è contenuta nell'art. 10, che prevede l'introduzione di modelli standardizzati di gestione della sicurezza adeguati alle dimensioni e alle caratteristiche organizzative delle PMI. La disposizione pone l'accento sui modelli sviluppati dall'INAIL, estende gli obblighi di formazione ai lavoratori che beneficiano di integrazioni salariali e autorizza l'uso di strumenti tecnologici avanzati, come la realtà virtuale, nei programmi di formazione. Il risultato è un approccio che mira a combinare la semplificazione con una maggiore tutela, adattando le misure di prevenzione ai contesti produttivi di dimensioni più ridotte.